补教业爆出狼师事件后,又传出免缴营业税的消息,让许多人义愤填膺,但靖娟基金会表示,补习班除了「艺名」、「逃税」等违法手段外,甚至在师资不符、环境设备都不合格的状态经营幼儿园,家长在不知情的情况下缴了高额的费用,却换来将孩子暴露在危险之中。
基金会表示,15日是全国儿童安全日,狼师的新闻闹得沸沸扬扬,却有很多人忽略补习班违法经营幼儿园,但从事件中可以看到,高中生尚且无法保护自己,更何况是6岁以下的儿童?根据基金会在今年3~4月针对六都的调查,发现抽检的173间有招收6岁以下幼儿的补习班,有66间是违法经营,台北市比例更高达7成2。
基金会指出,幼儿园师资必须拥有教保员资格,师生比有明确规定,楼层更限制只能在1~3楼;但违法经营的幼儿园师资没列管,教育局处没有老师的相关资料,人员多半没有教保资格,1个老师可以照顾60、甚至100个孩子,地点还包含地下室、4楼以上等逃生安全有疑虑的场所,因为外籍老师比例高,甚至有拿观光签证来台的人任教,在安全上是很大的漏洞。
教育部则表示,依照短期补习班设立及管理准则,已明订补习班不得经营幼儿园业务,违者处以6~30万罚款,可连续处罚,依照补教法规定,情节严重的也可以撤销立案,目前也要求地方政府进行联合稽查,公告结果,并列入一般教育补助款的考核项目;至于在补习班「上课」的幼儿,对师资、师生比、环境、设施设备及评鉴机制的规定,会修法使其符合幼照法。
基金会则指出,许多补习班不仅列出「全日收托幼儿」的课表及菜单,也直接在招生简章及网站上公开写「招收大、中、小班2至6岁幼儿」,并用「幼儿部、幼儿学园、美语幼儿学校」混淆视听;这种「假面型」的补习班家长根本搞不清楚,直到「出事了」才发现求助无门,政府为什么不主动调查、防患未然?基金会也呼吁家长,透过4步骤来判断是否合法。
教育部强调,补习班属于地方政府业务,向来是棘手议题,近2年有加强相关短期补习班的管理准则,引入儿少法、幼照法等罚则;至于补习班聘用外籍老师等规定,则会以就业服务法规定办理,如果因为罚则太轻、业者罚不怕,则会持续关注,看如何调整法制或加强执行层面。